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甘孜州道孚生态环境局 关于2019年10月30日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示
道孚县政府门户网站 www.gzdf.gov.cn     2019-10-30 03:49    来源: 甘孜州道孚生态环境局

 甘孜州道孚生态环境局

关于2019年10月30建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审,我局拟对2个建设项目环境影响报告书(表)作出批复决定。为保证此次审工作的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告书(表)的基本情况予以公示,公示期为2019年1030-2019年115日(5个工作日)。

  0836-7122334

  址:道孚县新区行政综合办公楼3楼甘孜州道孚生态环境局

听证告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。


序号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

相关部门意见

相关环保措施承诺

公众参与情况

1

道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程

甘孜州道孚县鲜水镇

道孚县住房和城乡建设局

四川景星环境科技有限公司

本项目建设道路全长2227米(道路2177米,桥梁50米),在现有道路上进行改扩建,由道孚县自来水厂为起点,经民居路、雅道路、黑桥,终点接绕城路,道路与鲜水东路交叉。项目主要建设内容包括:道路工程、管网工程、绿化工程、交通工程、照明工程、附属工程、桥梁工程。

 

一、施工期环境保护措施

1、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水和施工废水。

施工过程中产生的生活污水利用当地旱厕收集后作为农肥使用,不外排。

项目的施工废水主要为各种施工设备和运输车辆产生的清洗废水、施工过程中产生的废水等,主要污染物为SS、石油类等。项目拟在施工场地内设置隔油及沉淀池,施工废水经隔油及沉淀处理后用作降尘、车辆冲洗水,不排入当地的地表水体。

2、废气

项目施工期的大气污染源主要包括施工扬尘、施工车辆尾气及沥青烟等。

(1)施工扬尘

项目施工扬尘主要来自地基的开挖及堆放、建筑材料的搬运及堆放、施工垃圾的堆放及清理,施工扬尘排放源属于无组织的面源。为了加大扬尘的污染防治力度,在项目施工过程中评价要求建设单位应采取以下污染防治措施:施工期间,施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等;施工场地应设置围栏,围栏高度不低于1.8m;工地应配置滞尘防护网,并定期喷淋降尘,场地保持表土湿润;施工区域内的裸土地面必须采取临时绿化或网、膜覆盖等措施;建筑工地的脚手架外侧应使用密目式安全网封闭,安全网应定期冲洗,保持干净、整齐、牢固、无破损,防止施工中的灰尘外扬;物料堆场应集中堆放,设置在远离医院内的建筑的区域,施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料应采取密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布苫盖;施工区域内的裸土地面必须采取临时绿化或网、膜覆盖等措施;建筑工地所有出入口必须设置规范的冲洗平台、泥浆沉淀池和车辆冲洗设备,所有车辆必须严格冲洗干净方能离开工地;遇到干燥、易起尘的天气时,应辅以洒水压尘,尽量缩短起尘操作时间;遇到四级或四级以上大风天气,应停止土方作业,同时作业覆以防尘网。

在施工过程中,施工单位必须严格落实本环评提出的扬尘控制措施,有效控制扬尘,使其对周围环境的影响降至最低。本项目在做到以上扬尘控制措施后,可最大程度降低施工期扬尘对周边的环境影响。

2)施工机械废气

施工作业机械主要有柴油动力机械、载重汽车等燃油机械,排放的大气污染物主要有 CONO2SO2CnHm等,为减轻施工作业机械废气对医院本身及周边敏感点的影响,项目在施工过程中应合理布局,施工机械尽量远离敏感点进行作业,减小施工机械废气对周边环境影响。 

另外,为保证施工作业机械废气对周边大气环境的影响,施工单位必须使用污染物排放符合国家标准的运输车辆,加强车辆的保养,使车辆处于良好的工作状态,严禁使用报废车辆,以减轻施工车辆尾气对周围环境的影响。

3)沥青烟

本项目不设沥青拌和站,项目所需的沥青均在当地购买商品沥青。运送沥青均采用罐装沥青专用车辆装运,以防止沿程撒落污染环境。因此本项目沥青烟仅在铺路时,由于热油蒸发而产生,含有 THCTSP 和苯并[a]芘等有毒物质,沥青铺设过程沥青烟对环境影响时间较短,挥发量较小,通过空气扩散稀释后对环境影响较小。

3、噪声

本项目施工期噪声主要来自于施工机械噪声和运输车辆噪声。本项目建设期间必须采取有效的措施控制噪声排放,避免对周边居民造成影响。具体如下:

①在施工机械上尽可能采用先进、低噪声设备和施工机械,固定设备应尽量设置在施工工棚内、远离两侧住户,固定设备安装减震垫,同时定期维护和保养设备,使其处于良好的运行状态;

②合理布设施工机械,根据周围环境条件,尽量将产噪设备布置在对周围环境影响较小的位置,增大噪声源与周围敏感点的距离;

③在道路施工场地周围要设置2.5m高的围挡;

④应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经路段附近有城镇居民点和学校路段,应减速慢行、禁止鸣笛。

⑤在施工开始前,建设单位必须进行施工公示,让施工场地周围声敏感对象对 工程有所了解,明白工程施工对他们的影响是暂时的,以求得他们的理解和支持;

⑥合理安排施工时间,合理布置高噪声机械的位置,严禁在 2200600 时段,如工艺要求必须夜间施工时,必须先向环境保护主管部门申请同意,并公告附近居民;

⑦建设单位应加强对施工场地的噪声管理,施工企业也应加强自律,文明施工, 避免因施工噪声产生纠纷。

评价认为,上述施工期噪声治理措施经济、技术合理可行。

4、固废

施工期产生的固体废物主要是道路开挖产生的土石方、施工人员生活垃圾及废弃建筑材料。

1)土石方

本项目产生的弃方及时运往道孚县住建部门指定的地方进行堆放处置。环评要求在施工现场设置临时土石堆场,堆场要求毡布覆盖,裸露地面进行硬化和绿化。

2)建渣

本项目旧路破除和危桥拆除过程中会产生建渣,环评要求暂时置于临时堆场内,最终运至及时运往道孚县住建部门指定的地方进行堆放处置。

3)废弃建筑材料

施工期产生的建筑废料主要包括废弃的建材、包装材料等,能回收利用的外售废品回收站,不能利用的运至城市指定建筑垃圾场填埋。

4生活垃圾

本项目施工期间,施工人员产生的生活垃圾总量为50kg/d袋装收集后,交由当地环卫部门统一清运处理。

5、生态影响

施工期对生态环境的不利影响主要表现在场地平整、施工、车辆和施工人员践踏等活动造成土壤扰动和植被的破坏,施工人员的活动引起原有植被及土壤性质的变化。

施工期要做好土石工程的平衡,挖出的土方尽量回填;同时,安排好施工计划,在规定临时堆土场内堆放弃土,减少弃土和泥土的裸露时间,确保一经停止使用即可采取措施恢复植被或作其他用途处置以避免受到暴雨的直接冲刷,最大限度的避免水土流失;做好各项排水、截水、防止水土流失工作,做好必要的防护坡,防止水土流入周边的区域;施工期间对空地种树植草以绿化,施工完毕后应及时绿化,增加工程地面绿化覆盖,美化环境;施工结束后,项目将及时的进行绿化,保证一定的植被覆盖度,将项目建设对生态环境的影响降至最低。

二、营运期环境保护措施

1、废气

本项目运营期的废气主要来自汽车废气。污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放,主要有CONOXTHC。为降低公路修建后废气对环境的影响,本环评建议建设单位采取如下防治措施:

加强绿化措施,有针对性地优化绿化树种、绿化结构和层次,提高绿化防治效果,减少气态污染物对周围环境的影响。加强交通管理,规定车速范围,减少事故发生。定期进行道路洒水。加强市政建设和交通交通管理,应鼓励和发展改进大型公交设施,提高公交车的行驶速度和使用效率,降低市民对出租车和私家车的依赖程度,减轻机动车尾气排放量。严格限制混凝土搅拌车、渣土运输车、工程施工机械车等行驶的时间和范围。

2、废水

   本项目营运期不设置路政服务设施,营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。为了避免污染物进入水体,影响附近地表水体水质,建设单位拟采取以下措施:

①路面和路基设置完善的排水系统。②拟改建公路跨越鲜水河、纽日河,为保护水体水质,应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路,以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上,造成沿线地面水体污染和安全事故隐患;装载煤、石灰、水泥等容易起尘散货物料时,必须加蓬布覆盖方能上路,防止物料散落形成径流污水影响水质。③定期检查清理公路的雨水排水系统,保证畅通,保持良好的状态。④路线跨越河流处在桥梁两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志,提醒过路驾驶员和乘客加强保护环境意识,要求危险品车辆限速通过;在沿线跨水桥梁桥面设置连续的防撞墩,防止化学危险品(主要是石化产品和建矿材料)事故污染对等沿线河流水域水质的影响。⑤对于危险品泄漏问题,必须加强对车速的限制,并加强管理,制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案,并有相应的部门具体负责,一旦发生有毒有害物质外泄,应及时处理、清除,避免有毒有害物质进入鲜水河和纽日河而造成污染事件。

3、噪声

营运期噪声污染源主要为公路行驶汽车噪声。为进一步降低公路修建后噪声对环境的影响,本次评价要求项目营运后应采取以下措施:

①公路绿化工程中,应增加绿化密度,选择叶茂枝密、树冠低垂、减噪力强的植物。如:杉树、柏树以及高山松等;②加强交通管理,设置限速、禁止鸣笛的标志;③加强道路的维修保养,保持路面平整,发现路面破损及时修复,防止因路面破损引起车辆颠簸,造成噪声强度增加;④加强对车辆噪声监测,控制噪声超标车辆上路;⑤在道路营运期进行噪声跟踪监测,并预留一定的降噪费用。

4、固体废物

运营期产生的固体废物主要来自来往车辆、人群丢弃的垃圾及车辆洒落物。可通过设置垃圾桶,加强对路面的保洁和清扫来防治,对于收集的固体废物,集中收集后,运至沿线政府设置的垃圾收集房。

5、社会影响

本项目建成后不仅有利于完善当地路网功能,对居民出行带来便利,同时加速沿线经济发展,提高人民生活水平。

6、生态环境的影响

本项目建成后,会改善原有道路交通运输条件,改善居民出行条件,建成后绿化带会增加人工植被的数量和种类,以弥补项目占地对生态环境带来的负面效应。同时,路网功能的完善,将进一步提高沿线产业发展水平和增强综合实力,加大人文环境建设力度,一定程度上促进了景观资源永续利用与保护的生态理念。

1甘孜州发展和改革委员会以(甘发改[2018]760号)文出具的“关于道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程可行性研究报告的批复”;2、道孚县自然资源局出具的《关于道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程用地预审的意见》(道国土资预(201837号);3、道孚县自然资源局出具的《建设项目选址意见书》(道字第51332620190005号);4、道孚县文化广播电视和旅游局出具的《关于请求核实道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程项目施工影响区是否存在建设区内无文物古迹的复函》

(道文旅2019】)69);5、道孚县水利局出具的《关于对道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程项目施工影响区内是否存在集中式饮用水源的核查情况》(道水发2019】)57);6、道孚县林业和草原局出具的《关于道二路黑桥至水厂市政基础设施改扩建工程有无珍稀野生动植物及与我局管辖自然保护区位置关系的函》(道林草函(2019201922号)

环保措施承诺

本项目采取网站公示以及对受影响群众发放调查问卷方式公示环评信息和征求公众意见。在公示期间未收到投诉及反对意 

 

 

 

2

 

 

道孚县污水收集管网工程

 

 

道孚县鲜水镇、甲宗镇、维它乡、银恩乡

道孚县住房和城乡建设局

四川景星环境科技有限公司

新建市政污水收集管网,将道路外侧的居民生活污、废水接入已建的市政污水干管等管网建设,总长24.5km(其中,道孚县鲜水镇范围内,主要包括政协小巷、原老公安局、县委、农行周边区域在内的约14.5km污水管网建设;甲宗镇主要包括城镇规划区域内沿既有道路新建约4.2km污水管网建设;维它乡主要包括城镇规划区域内沿既有道路新建约3.4km污水管网建设,银恩乡主要包括城镇规划区域内沿既有道路新建约2.4km污水管网建设。本项目污水管网均沿市政道路沿线建设)。同时,对鲜水镇城区内已建成的既有管网进行清掏、疏通,总长度约7.6km,更换三防井盖347

一、施工期环境保护措施

1、废水

施工期废水主要为施工人员生活污水和施工废水。

本项目不设置施工营地,租用周围居民房屋作为施工营地。因此,环评建议本项目施工期生活污水利用租房内现有的化粪池收集。

为防止施工废水对地表及地下水体造成污染,施工单位应在施工场地设置沉淀池,进行沉淀处理后用于场地洒水降尘

3、废气

本项目施工期大气污染物主要是土石方开挖、回填过程中产生的扬尘,弃渣、水泥、沙子等散装物装卸、运输、堆放过程中产生的扬尘,交通运输引起的扬尘、运输车辆及施工机械尾气等。

1)扬尘

对建成区范围内凡是有土石方开挖进出的建筑工地,责令业主严格按照六必须、六不准进行施工,落实打围、硬化、冲洗、覆盖、清扫等各项防尘措施,对大型载货车辆实施限行

具体的 “六必须六不准扬尘控制措施如下

六必须:

必须打围施工。项目在施工场地设立2.0m高的围,并在围外张贴广告画,起到美化视觉环境的作用。

必须硬化道路。要求项目施工场地道路必须硬化,并且种植施工道路旁绿化带,种植能吸附、阻隔尘埃的乔木灌木和草坪,既能防尘,又美化了环境,从源头控制扬尘的产生。

必须设置冲洗设备设施。对土石方转运及材料运输车辆进行严格清洗,避免对周围交通道路造成扬尘污染

必须湿法作业,定期对项目内道路进行洒水降尘

必须配齐保洁人员。项目施工场地配备专职的保洁人员负责施工现场卫生管理工作。

必须定时清扫现场。

六不准:

    ①不准露天搅拌混凝土。项目采用商品混凝土,不自行搅拌。

不准车辆带泥出门。对车辆进出进行严格冲洗,避免对周围交通道路造成扬尘污染

不准运渣车辆超载、冒载。运渣车辆,车箱遮盖严密后方可运出场外。

不准高空抛撒建渣。

不准场地积水。若出现场地积水现象,及时抽水排水,并平整路面。

不准现场焚烧废弃物。项目生活垃圾由市政环卫清运系统清运,建筑垃圾统一运输到政府指定的建筑垃圾堆放场地。所有垃圾分类存放,统一清运,不得在现在焚烧。

2)运输车辆及施工机械尾气

运输车辆禁止超载,使用优质燃料。施工机械和运输车辆加强保养,使其处于良好的工作状态,合理安排工序,使用优质燃料。项目所有运输车辆均应按照《四川省机动车排气污染防治办法》的规定要求,对机动车排气污染情况进行定期检验,如果燃油废气无法达标排放,则需对其进行维修或淘汰。对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置,提倡使用高清洁度燃油,抑制汽车尾气污染。

3、噪声

本项目施工期噪声主要为设备噪声和交通噪声。

1)尽量选用低噪声设备,对高噪声设备采取隔声、减振措施,定期对机械设备进行维修、养护。

2合理安排施工时间,将倾倒卵石料等强噪声作业尽量安排在白天进行严禁夜间施工,杜绝夜间(2200~次日600)施工噪声扰民;若工艺要求夜间必须进行连续作业的强噪声施工,应征得当地城管和生态环境局等主管部门的同意,在取得夜间施工许可证后应对周边群众进行公示,以征得周边群众的谅解后方可进行。

3)施工期间,车辆运输较为频繁,交通噪声影响突出,施工单位应严格控制车辆运输时间和运输路线,同时控制施工机械作业时间段,合理安排施工进度。

4)由于管网铺设沿线有学校、医院、居民区和行政办公区等环境敏感保护目标,且这些敏感构筑物距管网铺设点距离较近。因此本环评建议:在环境保护目标附近路段施工时应调整施工时间,分段施工,避开上、下班高峰期;尽量避免在法定休息日、节假日施工。

5文明施工。材料装卸采用人工传递,装卸、搬运钢管等严禁抛掷;在建设地块四周建设施工围,以阻隔噪声。

6加强施工人员的管理和教育施工中减少不必要的金属敲击声

7)采用半封闭施工,尽量采取人工开挖方式,减少机械噪声对周围居民的影响。

4、固废

本项目施工期固废主要包括建筑垃圾(包括现有道路破碎、原有管道疏通产生的废弃物和本项目施工产生的建筑垃圾),土石方和生活垃圾。

1)土石方

本项目产生的弃方及时运往道孚县住建部门指定的地方进行堆放处置。环评要求在施工现场设置临时土石堆场,堆场要求毡布覆盖,裸露地面进行硬化和绿化。

2)废弃建筑材料

施工期产生的建筑废料主要包括废弃的建材、包装材料等,能回收利用的外售废品回收站,不能利用的运至城市指定建筑垃圾场填埋。

3生活垃圾

项目施工场地不设施工营地,施工人员产生的生活垃圾利用原有城镇环卫设施,定期由环卫部门清运处置。

5、生态影响

施工期场地开挖过程中造成地表破坏,将会使地表土松散,在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用而发生水土流失,施工产生的弃土处置不当也可能发生水土流失。

防治措施:

1)在施工期,对工程进行合理设计,做到分期和分区开挖,使工程施工引起的难以避免的水土流失减少到最低限度。控制施工作业时间,施工时开挖土方及时回填,尽量避免在暴雨季节进行大规模的土石方开挖工作。

2)施工完成后,搞好植被的恢复、再造。

3)施工期应设专人负责管理、监督施工过程中的挖方临时堆放、弃土处理、管沟回填等问题,做到尽量减少泥沙的排放量。

4)管道施工与外界隔离,施工作业在围护隔栏内进行,施工迹地及时恢复。

二、营运期环境保护措施

本工程中排水管网投产后,在正常运行的情况下,不会对环境造成不良影响,但是管线处于非正常状态下(即事故状态),将对外环境尤其是地下水环境、地表水环境乃至环境空气产生一定影响,非正常运行状态主要是指可能发生的管线破裂、断裂以及堵塞等。原因主要有两个方面,一是自然因素,即地震、气候变化等;二是人为因素,即选材、施工、防腐、检修、操作以及管沟的回填土没有按规范要求进行以及后续建设项目施工损坏管道等。

自然因素造成的事故不能避免,只能在事故发生后尽早发现及时补救,对于人为因素造成的事故是可以避免的,经前面分析各种管网的选材是合理的、安全的,因此主要应在施工和运营期间严格管理,遵守有关规定,定期检查,规范操作,则各种人为因素造成事故发生机率可以大大降低。

本项目的实施,不仅提高了项目区的排水防涝能力。通过雨水、污水完全分流排放,有利于改善水环境和生态环境,减轻项目区周边的水体污染。

1、道孚县发展改革和商务投资促进局关于《道孚县污水收集管网工程可行性研究报告》的批复(道发改商促发[2018]56号);

2、建设项目选址意见书(选字第513326201801260102号);3、 道孚县国土资源局关于道孚县污水收集管网工程用地预审的意见(道国土资预【201926号);4、道孚县水务局关于道孚县污水收集管网工程项目所在地下游10km范围内无集中式饮用水水源保护区和饮用水取水点的证明;5、 道孚县水务局关于道孚县污水收集管网工程项目所在区域河流内无野生珍稀鱼类的证明

 

环保措施承诺

本项目采取网站公示以及对受影响群众发放调查问卷方式公示环评信息和征求公众意见。在公示期间未收到投诉及反对意 

 

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