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道孚县有效应对疫情影响 切实加强“三保”工作
道孚县政府门户网站 www.gzdf.gov.cn     2020-10-13 03:42    来源: 道孚县财政局
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“三保”是保障人民群众切身利益的基本要求,是推动政府履职和各项政策实施的基础条件,也是保障社会稳定的“压舱石”。今年以来,面对经济下行,减税降费和新冠疫情的叠加影响,道孚县早谋划、早部署,靠前服务,严格按照做好级保基本民生、保工资、保运转“三保”工作有关要求,坚持“三保”在财政支出中的优先顺序,采取多项措施努力兜住“三保”底线。

一、“三保”落实情况

2020年,我县列入年初预算的“三保”支出总额共60,027万元,其中用于保工资51,114万元,用于保运转3,996万元,用于保基本民生4917万元;通过新增财力或动用预算稳定调节基金安排的“三保”支出总额共1,432万元,如兑现退休中人职业年金做实部分308万元,残疾人从事灵活就业补助14万元等。

二、“三保”落实的主要做法

(一)加强财政收入预期管理,有力保障“三保”支出。做好疫情对财政经济的影响分析,密切与税务部门联动,切实强化收入征管调度。加强税源摸排,查找增量税源,确保税收收入应收尽收。深挖非税收入增收潜力,多渠道清理盘活各类政府存量资产、资源,确保非税收入及时足额上缴金库。

(二)继续大力压减一般性支出,有力彰显“三保”支出。更加牢固树立“过紧日子”的思想,全面落实国家保障范围和标准确定的“三保”责任,优先编列“三保”支出预算。大力压减一般性支出,节省资金优先用于落实“三保”支出,全力支持“三大攻坚战”等重点领域。

(三)统筹盘活结转结余资金,有力补足“三保”支出。对部门预算结余结转两年以上资金进行全面清理共清理收回结余资金共计27,363,261.73元,集中用于“三保”等方面急需支出。

三、面临的困难问题

(一)收入减收压力较大。受疫情持续影响,企业复工复产延迟,餐饮住宿、文化旅游、交通运输、批发零售等重点行业到巨大冲击;加之随着大规模减税降费政策的实施及疫情期间新增减税降费政策兑现等多重因素叠加影响,我县免征各类税收纳税人582户,减免税收80.1万元,医疗卫生机构车船税6户减免税款1万元,企业23户,减免税款3.93万元,个体559户,个体(含自然人代开运输部分)共减免75.08万元,对经济增长产生明显冲击,进而影响县本级收入保障。

(二)支出保障存在一定影响。列入年初预算的“三保”支出总额共60,027万元占年初预算的95.86%,其他经济、社会事务不能有效保障,非三保支出呈现无预算保障。

四、下步工作思考

(一)抓收入,完成全年预期。密切关注宏观经济运行变化,认真研判上级政策对财政收入的影响,依法依规组织收入,在确保财政收入平稳运行的同时,做实财政收入,提高财政收入质量。

(二)调结构,保障全年经济运行。在积极争取上级支持的同时,积极落实好各项减税降费政策措施,大力实施积极财政政策并加力提效,支持实体经济平稳健康发展。

(三)促稳妥,确保有效支出。硬化预算约束,调优支出结构,大力压减无效、低效支出项目,将节省下来的资金优先安排用于“三保”支出需要。认真做好财政库款的调度管理,充分用好中央特殊转移支付资金和充分发挥直达资金专户管理,统筹做好国库资金的拨付工作。

(四)问绩效,合理安排资金。按照“花钱必问效,无效必问责,按效分配”的资金安排原则,充分运用绩效考核结果安排下达资金,发挥财政资金的积极作用。

总之,做好全年“三保”特别是疫情防控期间“三保”工作,是贯彻落实党中央、国务院和省委省政府及财政部重大决策部署的重要体现,是当前一项重要政治任务,我们必须增强做好“三保”工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,压实保障责任,坚决兜住县级“三保”底线,确保基层财政平稳运行。

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