鲜水镇人民政府，县级机关相关部门，县移动公司、县联通公司、县电信公司、四川省川康燃气责任有限公司、县供排水公司、县污水处理厂：

现将《道孚县2024年城镇地下管网及设施建设改造实施方案》印发你们，请按要求抓好贯彻落实。

                            道孚县人民政府

                            2024年4月29日    

道孚县2024年城镇地下管网及设施建设

改造实施方案

为着力补齐城镇地下管网建设短板，提高地下管网精细化治理水平，提升城镇生活雨水、污水收集效能，根据《甘孜州住房和城乡建设局 甘孜州发展和改革委员会 甘孜州生态环境局<关于印发进一步加强城镇生活污水管理精细化治理的实施方案>的通知》（甘建发〔2024〕5号）《甘孜州住房和城乡建设局关于转发<四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇地下管网规划建设的通知>的通知》（甘建发〔2024〕3号）文件要求，结合我县城镇地下管网实际情况，特制定本方案。

一、工作原则和目标

（一）工作原则。坚持问题导向，全面排查燃气、生活污水、供水、雨水等既有管网“病害”，针对问题实施管网建设改造，统筹城镇发展与地下管网建设工作，进一步提高管网覆盖范围和供应保障能力；坚持政府主导、市场运作，鼓励地下管网权属企业加大建设改造投入力度，加强质量监管，切实提高地下管网建设改造质量。

（二）工作目标。2024年，城镇生活污水收集能力明显提升，逐步消除地下管网“空白区”。地下管网系统进一步完善，运行安全和保障能力得到进一步提升。

二、工作内容

（一）加快地下管线普查，全面排查各种管道“病害”。2023年底，县城雨水、污水管网普查工作基本完成，要以城镇体检为契机，统筹组织相关部门开展地下管网设施普查，明确牵头单位和责任单位，相关单位（企业）按照设施权属及运行维护职责分工，全面普查燃气、供水、生活污水、雨水管网，摸清管网布局现状和功能属性，找准管网结构性、功能性“病害”，建立“病害”问题台账，推进问题整治，以“一张图”形式呈现，运用好地下管网普查成果，提高城镇地下管网建设管理水平。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革局、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县供排水公司、县污水处理厂）

（二）统筹推进老旧小区、背街小巷改造和地下管网改造工作。将地下管网改造纳入老旧小区、背街小巷改造内容，因地制宜、按需改造、同步实施。按照先地下、后地上的原则，统筹地下管网和地上建筑的建设改造，进一步增强所涉区域的供水、排水能力，消除燃气管道安全隐患。对原无燃气管道的老旧小区，充分尊重小区居民意愿，完善燃气管道建设。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县文化广电旅游局、鲜水镇人民政府）

（三）加快燃气管网建设改造。加快实施既有老旧燃气管道更新改造，力争到2024年底，完成超设计使用年限老旧管道改造；对接近设计使用年限的管道实施滚动排查并有序开展改造。加强对被违规占压（包封）管道、室内外锈蚀严重管道的排查改造，消除安全隐患。加强城镇建成区内燃气管道建设，提高燃气管网覆盖范围，优先保障居民生活用气。鼓励选用新设备、新材料、新工艺，提高管道和设施本质安全与智能化水平。依法进行特种设备施工前告知和安全监督检验，严厉查处无资质或超越资质等级承揽燃气管道工程施工以及工程违法转包、分包等违法违规行为。大力实施道孚县城镇供气（鲜水镇东门片区）工程，计划投资1468万元，力争2025年前建设改造城镇燃气管网12公里。（责任单位：县住房城乡建设局、县市场监管局、县经信商务合作局、县发展改革局、县自然资源局、县应急管理局、鲜水镇人民政府、四川省川康燃气责任有限公司）

（四）加快雨、污水收集管网建设改造。全面排查整治生活污水直排溢流问题，通过优化、细化生活污水处理设施及配套管网建设，实现厂网能力协调配套。加快末端收集支管的建设改造、老旧破损管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管网错接混接的整治改造，多管齐下实现清污分流、雨污分流，消除污水直排口和管网空白区，进一步提高污水收集效率。城镇生活污水管网规划与城镇建设同步推进，新建管网实行雨污分流。污水管优先采用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材；按照城镇排涝标准，推进城镇雨水管网建设改造，优先对城镇易涝点的雨水口和排水管渠进行改造；优化完善雨水收集排放系统，建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，实现源头减排，利用城镇道路改扩建建设同步完善雨水管网建设，力争到2025年改扩建县城、八美排水管网、沟渠54.9公里，排查、清理、疏通排水管网37公里。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革局、县自然资源局、县财政局）

（五）加快供水管网建设改造。推进城镇公共供水管网建设改造，扩大城镇公共供水管网覆盖范围，加快使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的老旧供水管网的改造，降低供水管网漏损率。新改扩建供水管网必须使用符合国家标准的供水管材，通过分区计量，分别在一级主管道、二级配水管网接口、管道处等增设计量点（含流量计、压力传感器、水质检测仪等），建立智慧水务信息化平台，配套红外线探测仪、听漏仪等设备。力争到2025年建设改造城镇供水管网20公里。（责任单位：县住房城乡建设局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县水利局，县供排水公司）

（六）加强电力、通信、广播电视等线网改造。对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力、通信和广播电视等线网进行专项排查治理，实施维修和升级改造。结合老旧小区、背街小巷改造同步实施电力、通信、广播电视等线网迁移和改造，推进原有架空线入地改造，具备改造条件的一律入地，各线网权属单位要及时清除已废弃的线网，消除空中“蜘蛛网”乱象。（责任单位：县发展改革局、县经信商务合作局、县综合执法局、县文化广电旅游局、县移动公司、县联通公司、县电信公司）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地下管网权属单位要改变“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”“重使用、轻维护”的观念，切实加强组织领导，由县住房和城乡建设局牵头编制《道孚县城镇地下管网建设改造规划》。

（二）加大资金投入。县发展改革局、县住房和城乡建设局、县财政局及相关地下管网权属企业要加大资金筹措力度，积极争取中央预算内投资、中央财政专项补助资金、专项债券、一般债券资金、省级资金支持项目建设。

（三）加强督促考核。县委目督办要将地下管网建设改造纳入目标绩效考核，将具体工作任务明确细化到相关单位，建立有效的督查制度，定期对地下管网建设改造工作进行督促检查。要采取定期调度、现场督察、随机检查、查阅资料等方式，对工作完成情况进行督促检查。

附件：道孚县2024年地下管网项目储备表